中华东说念主民共和国国务院令
第837号
《国务院对于对外投资的规矩》仍是2026年4月17日国务院第83次常务会议通过，现予公布，自2026年7月1日起奉行。
总理李强
2026年5月5日
国务院对于对外投资的规矩
第一条为了激动高水平对外绽开，促进对外投资高质地发展，灵验实施对外投长途理，保护投资者尽头对外投资正当权益，爱戴国度主权、安全、发展利益，根据《中华东说念主民共和国对外关系法》、《中华东说念主民共和国对外贸易法》等法律，制定本规矩。
第二条中华东说念主民共和国境内（以下简称中国境内）投资者对外投资，适用本规矩。
本规矩所称对外投资即境外投资，是指投资者以参加财富、权益大略提供融资、担保等时势，胜利大略蜿蜒得回其他国度（地区）的企业、财富等总共权、适度权、打算料理权以尽头他关联权益的行径。
本规矩所称投资者，包括中国境内的企业、其他组织和住户个东说念主。
第三条对外投资办事坚抓对外绽开的基本国策，贯彻总体国度安全不雅，统筹发展和安全，统筹国内国际，健全对外投长途理服务体系，擢升对外投禀赋量与水平，促进绽开诱导、互利共赢。
第四条国度主动对接国际高方法经济贸易规则，激动高质地共建“一带沿路”，激动多双边投资诱导机制栽植，积极参与国际投资规则制定，推动产业链供应链国际诱导，反对单边方针和保护方针，推动栽植绽开型世界经济。
第五条国度维持投资者按照阛阓化原则开展对外投资行径，积极参与国际诱导竞争。投资者照章享有对外投资自主权，自主决策、自担风险、自诩盈亏。
投资者开展对外投资尽头关联行径，应当慑服法律律例和国际常规，尊重当地习俗和文化传统，慑服生意说念德，教授守信、平允竞争，履行社会办事，爱戴国度形象，不得妨害阛阓竞争规律、破裂生态环境、损伤管事者正当权益，不得危害中国国度安全、损伤国度利益和社会全球利益。
第六条国度健世界外详尽服务体系，促进贸易投资一体化，完善全球平台与服务，统筹外事、法律、财税、金融、经贸、物流、出境入境、海关、贸促等界限服务资源，为投资者提供服务保障。
省级以上东说念主民政府尽头讨论部门擢升全球服务智商和水平，为投资者提供法律律例、计策措施、投资指南、学问产权、风险忽闪支吾、权益保护等方面的全球居品和服务。
第七条维持讨论评估、法律服务、司帐审计、信用评级、协调仲裁、学问产权等专科服务机构拓展国外服务汇聚，提高国际化服务智商和水平，为投资者尽头对外投资提供高质地专科服务。
讨论专科服务机构应当解任教授守信、竭力尽职、孤苦客不雅的原则，成就灵验的风险适度和里面适度轨制，配备具有相应专科智商的从业东说念主员，照章开展讨论服务行径。
第八条银行业金融机构应当容身职能定位，解任阛阓化、法治化、生意可抓续和风险可控原则，在业务范围内为投资者对外投资提供融资等金融服务。荧惑计策性保障机构为投资者对外投资提供国外投资保障等服务。
第九条讨论行业协会商会应当依照法律、律例和规矩，加强行业自律，擢升服务投资者尽头对外投资的智商和水平，实时响应行业诉求。
行业协会商会、贸易投资促进组织按照规矩提供与对外投资讨论的信息讨论、阛阓拓展、经贸相通、权益保护、纠纷处理等方面的服务。
第十条国度健全对外投长途理体系，完善调控措施，分类分级实施全历程监管，加强风险防控，提高对外投资的科学性、安全性，推动投资便利化和灵验忽闪风险投合股。
第十一条国务院投资主宰部门、商务主宰部门会同国务院其他讨论部门根据国民经济和社会发展需要、讨论国度（地区）投资环境变化和风险进程等，制定、休养和实施对外投资计策，明确荧惑、放胆、不容的对外投资，加强对外投资监管，诱导、监督投资者模范投资打算作为。
第十二条投资者开展对外投资行径照章需要履行核准备案、信息讲演、跨境资金登记等手续的，应当依照国度讨论规矩办理，委果提交讨论材料，并配合讨论主宰部门的监督查验。
第十三条投资者开展对外投资行径，不得出口、使用国度不容出口的货色、时期、服务及关联数据，大略未经许可出口、使用国度放胆出口的货色、时期、服务及关联数据；不得以跨境吩咐时期东说念主员、组织东说念主员赴其他国度（地区）办事、跨境提供时期诱导、安排东说念主员跨境培训等时势向其他国度（地区）滚动国度不容出口的货色、时期、服务及关联数据，大略未经许可向其他国度（地区）滚动国度放胆出口的货色、时期、服务及关联数据。
第十四条对外投资波及资金汇兑、货色与时期出进口、跨境服务贸易、跨境数据流动、东说念主员出境入境的料理以及打算者蚁集审查、出口管制、汇聚安全监管、税收征收料理、国有财富监管等，依照讨论法律、行政律例和国度讨论规矩实践。
第十五条国度健全境外投资安全审查轨制，国务院投资主宰部门、商务主宰部门会同国务院其他讨论部门对影响大略可能影响国度安全的境外投资及关联财富、权益等的转让、处分进行安全审查。讨论组织、个东说念主应当给予协助、配合，不得完毕、羁系，并应当慑服境外投资安全审查决定。
第十六条投资者尽头在其他国度（地区）投资的企业应当完善治理结构，成就健全合规打算、里面适度、安全分娩、突发事件料理等轨制，加强风险识别和忽闪料理，参加必要的东说念主员、资金、开荒等资源，保障其职工和财富安全。
第十七条投资者应当模范投资打算作为，不得损伤其他投资者的生意信誉、商品声誉，侵略他东说念主生意机密，莫得刚直事理廉价推销商品，通过行贿、诓骗等技能牟取不刚直利益，干扰对外投资阛阓规律。
九游体育世界杯中国官网首页第十八条国务院讨论部门加强对外投资监测预警和风险评估，实时发布讨论国度（地区）安全景色，教导投资风险，诱导和匡助投资者作念好安全风险忽闪，爱戴国度国外利益和投资者正当权益。
第十九条中华东说念主民共和国根据刚毅大略参加的国际合同、协定，雨燕直播2026世界杯比赛直播大略按照对等互惠原则，与其他国度（地区）、国际组织等开展王法界限诱导与相通，保护在其他国度（地区）的投资者尽头投资的企业、技俩所属职工和财富等的安全以及讨论组织、个东说念主的刚直权益。
国度积极商签多双边贸易投资协定等国际经贸协定，提高对外投资保护水平，促进投资目田化便利化。
第二十条国度照章为在其他国度（地区）投资的中国公民、组织尽头在该国度（地区）投资的企业、技俩所属中国籍职工提供领事保护与协助，爱戴其刚直权益。
投资方案国度（地区）发生干戈、武装突破、暴乱、严重当然灾害、要紧事故厄运、要紧传染病疫情、恐怖紧迫等要紧突发事件，在该国度（地区）的投资者尽头投资的企业、技俩所属中国籍职工因东说念主身财产安全受到挟制需要匡助的，驻外应酬机构应当实时核实情况，敦促讨论国度（地区）遴选灵验措施保护中国公民、组织的东说念主身财产安全，并根据关联情形提供协助；中国政府作出相应避险安排的，讨论组织、个东说念主应当给予配合。
第二十一条荧惑投资者通过协商、协调、仲裁、诉讼等多种时势化解对外投资讨论矛盾纠纷，爱戴本人正当权益。
第二十二条中国境内组织、个东说念主参与对外投资关联仲裁、诉讼大略受到境外司法、王法机构关联拜访，需要向境外提供把柄大略关联材料的，应当慑服保守国度机密、数据安全、个东说念主信息保护、时期出口料理、出口管制、司法协助等法律、行政律例和国度讨论规矩。照章须经主宰机关准许的，应当履行关联法律要领。
第二十三条投资者在投资方案国度（地区）遭受与贸易讨论的投资壁垒大略其他投资打算忙绿的，国务院商务主宰部门不错自行大略会同国务院其他讨论部门组织开展拜访，讨论组织、个东说念主应当给予协助、配合。根据拜访拆伙，国务院讨论部门不错遴选休养讨论国别投资计策，不容大略放胆讨论货色、时期出进口大略国际服务贸易等措施。
第二十四条任何国度（地区）、国际组织违背国际法和国际关系基本准则，在投资打算等方濒临中华东说念主民共和国遴选讨厌性不容、放胆大略其他访佛措施，中国政府尽头讨论部门不错根据内容情况遴选相应的措施，保护投资者尽头对外投资的安全和刚直权益，保护国度的国外利益不受挟制和侵害。
国务院讨论部门不错依照《中华东说念主民共和国反异邦制裁法》、《实施〈中华东说念主民共和国反异邦制裁法〉的规矩》等，决定将胜利大略蜿蜒参与制定、决定、实施前款规矩的讨厌性不容、放胆大略其他访佛措施的组织、个东说念主列入反制清单，遴选相应的措施。
第二十五条异邦组织、个东说念主危害中国国度主权、安全、发展利益，违归泛泛的阛阓来去原则中断与中国企业、其他组织大略个东说念主的泛泛来去，大略对投资者尽头对外投资遴选讨厌性措施，分手理褫夺大略放胆投资者尽头对外投资刚直权益的，国务院讨论部门不错遴选不容大略放胆其从事与我国讨论的出进口行径，不容大略放胆其在中国境内投资，不容大略放胆中国境内的组织、个东说念主与其进行讨论来去、诱导等行径，不容大略放胆关联东说念主员、居品、交通运载用具等入境，取消大略放胆关联东说念主员在中国境内办事、停留大略居留资历等措施。讨论措施不错适用于异邦组织、个东说念主内容适度大略参与竖立、运营的组织。
第二十六条公职东说念主员对在履行对外投长途理服务关联职责中明察的国度机密、办事机密、生意机密、个东说念主阴事和个东说念主信息等应当照章给予遮蔽，不得知道大略罪人向他东说念主提供。
第二十七条投资者投资国度不容的对外投资的，由国务院投资主宰部门、商务主宰部门按照职责单干责令罢手该投资行径，限期处分股份、财富，充公坐法所得；拒不实践的，处投资额5‰以上10‰以下的罚金；对胜利防范的主宰东说念主员和其他胜利办事东说念主员处5万元以上10万元以下的罚金。
投资者未按规矩履行境外投资核准备案手续，大略以提交无理材料、逃避信得过信息等时势恳求讨论核准备案的，由核准备案机关责令改正，充公坐法所得，处投资额1‰以上5‰以下的罚金；拒不改正的，责令其罢手该投资行径，限期处分股份、财富，处投资额5‰以上10‰以下的罚金；对胜利防范的主宰东说念主员和其他胜利办事东说念主员处2万元以上5万元以下的罚金。
投资者以行贿、期骗等不刚直技能得回境外投资核准备案的，由核准备案机关取销核准备案文献，充公坐法所得，处投资额1‰以上5‰以下的罚金；仍是投资的，责令其罢手该投资行径，限期处分股份、财富，处投资额5‰以上10‰以下的罚金；对胜利防范的主宰东说念主员和其他胜利办事东说念主员处2万元以上5万元以下的罚金。
自前三款规矩的处罚决定成效之日起，讨论主宰部门不错在3年内不受理坐法作为东说念主提倡的核准备案恳求，大略不容其在1年以上3年以下的期限内从事对外投资行径。
第二十八条违背本规矩第十五条文矩，拒不配合境外投资安全审查，提供无理材料大略逃避讨论信息，大略不慑服境外投资安全审查决定的，由国务院讨论部门责令改正，充公坐法所得，处以罚金；危害国度安全的，责令其遴选必要措施摈斥对国度安全的影响，不错不容其在1年以上3年以下的期限内从事对外投资行径；仍是投资的，不错责令其罢手该投资行径，限期处分股份、财富。
第二十九条投资者违背本规矩第十七条文矩的，国务院投资主宰部门、商务主宰部门按照职责单干不错责令限期改正；形成危害成果的，不错不容其在1年以上3年以下的期限内从事对外投资行径。
第三十条投资者开展对外投资行径，违背本规矩，形成东说念主身损伤、财产赔本的，照章承担民事办事；组成违背规律料理作为的，照章给予规律料理处罚；组成罪人的，照章讲究处分。
投资者开展对外投资行径，违背其他法律、律例的，由有权机关责令改正，照章给予处理。
第三十一条公职东说念主员在对外投资办事中奢华权利、鄙俚遭殃、瓮尽杯干，大略知道、罪人向他东说念主提供所明察的国度机密、办事机密、生意机密、个东说念主阴事和个东说念主信息的，照章给予处分；组成罪人的，照章讲究处分。
第三十二条对投资者在香港罕见行政区、澳门罕见行政区、台湾地区投资的料理，参照本规矩实践；法律、行政律例大略国务院另有规矩的，依照其规矩。
第三十三条对投资者以自有资金、召募资金尽头他受托资金在中国境外金融阛阓投资的料理，依照本规矩和国度其他讨论规矩实践。
对投资者以对外投资得回的财富、权益等在中国境外再投资的料理，依照本规矩和国度其他讨论规矩实践。
中国境内住户个东说念主等对外投资具体料理主张，由国务院投资主宰部门、商务主宰部门制定。
第三十四条本规矩自2026年7月1日起奉行雨燕直播2026世界杯比赛直播。